Об итогах эксплуатации жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры Ростовской области в осенне-зимний период 2019-2020 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду 2020-2021 годов
Уважаемые участники совещания!
На сегодня в Ростовской области отопительный период 2019-2020 годов - в стадии завершения.
Из 55 муниципальных образований в трех северных районах – Кашарском, Тарасовском и Чертковском продолжают подавать тепло объектам социальной сферы (здравоохранения, соцзащиты).
Планируемая дата окончания - 30 апреля.
Стабильное прохождение отопительного периода – показатель работы всего жилищно-коммунального комплекса.
По состоянию на 29 апреля зафиксировано 206 технологических нарушений, в предыдущий отопительный период - 487.
По характеру нарушения подразделяются на аварии и инциденты.
Такая классификация прописана в действующем законодательстве (Приказ Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 20.08.01 № 191).
Характерным критерием аварии является длительный период восстановления работоспособности теплоисточников и сетей – более 8 часов.
Инцидент – это ограничение в подаче теплоснабжения от 4 до 8 часов.
За текущий отопительный период зафиксировано 10 аварий, 196 инцидентов.
Аварийные ситуации:
· в теплоснабжении – 4,
· водоснабжении – 6.
Для ликвидации технологических нарушений было задействовано 685 единиц техники и 323 аварийных бригад, в состав которых вошло более 1 000 рабочих.
По водоснабжению самые крупные аварийные ситуации произошли на Гундоро-Гуковском водоводе в Гуково и Красносулинском районе, на Шахтинско-Донском водоводе в городе Шахты.
Работы выполнены силами аварийных бригад ГУП РО «УРСВ».
По теплоснабжению наибольшее количество инцидентов - в Гуково.
Администрации города, совместно с эксплуатирующей организацией, необходимо:
· уделить особое внимание подготовительному периоду,
· провести анализ аварийных ситуаций,
· запланировать конкретные мероприятия по недопущению повторения ситуаций в предстоящий отопительный период.
В области отработана система оповещения: в минЖКХ и каждом муниципальном образовании работают диспетчерские службы и «прямые линии».
За отопительный период 2019-2020 годов в диспетчерскую министерства поступило 421 обращение граждан.
В прошлом году – более 500.
Наибольшая часть обращений традиционно поступила при пуске тепла, и при его окончании.
На стабильное прохождение отопительного периода повлияли благоприятные погодные условия и подготовительная работа муниципалитетов, совместно с ресурсоснабжающими организациями.
В её основе лежит анализ слабых позиций, которые выявлены по итогам предыдущих сезонов.
Основные критерии изложены в 103 Приказе Минэнерго РФ «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».
Паспорта готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2019 – 2020 годов не получили в 7 территориях.
В том числе в городах Новочеркасске и Таганроге, а также в Азовском, Егорлыкском, Мартыновском, Морозовском и Цимлянском районах.
Анализ выявил типичные нарушения в ходе подготовки.
Муниципалитетами не обеспечивалось:
· присутствие представителей Ростехнадзора при проведении проверок готовности;
· наличие необходимых подтверждающих документов к актам проверок готовности;
· своевременная аттестация персонала.
(Эти причины не повлияли на прохождение отопительного периода).
Главами администраций территорий утверждены «Дорожные карты» по устранению замечаний, ведётся работа по их исполнению.
На особом контроле министерства ЖКХ находилось прохождение отопительного периода по трём объектам.
Орловский казачий кадетский корпус.
Строительство новой котельной для этого учреждения завершилось в октябре 2019 года. Котельная сразу же была запущена в работу.
Отопительный период прошел без сбоев и нарушений.
Военный городок №8 в Морозовске.
Вызывало опасение состояние котлов и сетей военного городка.
Перед отопительным периодом выполнен капитальный ремонт основного и резервного котла, произведена замена 150 метров сети горячего водоснабжения.
Отопительный период пройден с одним инцидентом (05.02.2020 порыв теплотрассы).
Работы по устранению выполнены в кратчайшие сроки.
В предстоящий межотопительный период, за счет финансовых средств Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрена замена аварийных участков тепловых сетей и ремонт оборудования котельной.
На контроле остаётся вопрос документарного характера, связанный с реорганизацией теплоснабжающей компании в Волгодонске.
В настоящее время совместная работа «Волгодонской ТЭЦ-1» и администрации города продолжается. Работы планируется завершить до 01.10.2020.
Вопрос находится на постоянном контроле министерства ЖКХ области.
Что касается многоквартирного жилого фонда.
Его подготовка к отопительному периоду – задача управляющих организаций, которые должны выполнять все установленные регламенты по технической эксплуатации домов.
Обновление внутридомовых инженерных систем теплоснабжения проводится в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
В прошлом году отремонтировано 190 систем теплоснабжения и 94 горячего водоснабжения в 21 муниципальном образовании.
По итогам отопительного периода нештатных ситуаций в многоквартирных домах области не зафиксировано.
На отдельном контроле был вопрос обеспечения теплоснабжением домов в города Шахты и Азов, пострадавших после взрыва газа (г. Шахты - ул. Хабарова, 16, 18, г. Азов - ул. Павлова 84/108).
При запуске и дальнейшем прохождении отопительного периода сбоев не зафиксировано.
Перейду к вопросам подготовки к отопительному периоду 2020-2021 годов.
Муниципальными образованиями разрабатываются и утверждаются планы мероприятий по подготовке.
Со стороны Министерства ЖКХ разработана «дорожная карта» по подготовке объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов области к прохождению отопительного периода 2020-2021.
Но в связи с режимом самоизоляции граждан, «дорожная карта» будет скорректирована до 31 мая т.г.
Ресурсоснабжающими организациями, совместно с муниципалитетами, перенесены сроки проведения планово-предупредительных работ на объектах теплоснабжения.
Скорректирован порядок работы.
Решение принято, чтобы исключить ограничения в поставке коммунальных услуг жителям в период самоизоляции.
Но это не означает, что работа по подготовке к зиме остановилась.
По завершению отопительного периода, ресурсоснабжающими организациям, совместно с администрациями муниципальных образований, необходимо:
· проанализировать нештатные ситуации и определить все «узкие места»;
· скорректировать планы мероприятий по подготовке к предстоящей зиме.
Результаты этой работы будут рассмотрены на видеоконференции сразу после майских праздников.
Традиционные зональные совещания планируется провести в два этапа:
· 1-й в режиме ВКС - в июне т.г., где будут рассмотрены планы проведения работ по подготовке объектов инженерной инфраструктуры;
· 2-й этап в августе - выездные совещания о ходе подготовки.
Отчет о готовности области к отопительному периоду 2020-2021 годов будет подготовлен министерством
1 октября т.г. и предоставлен на первой оперативной планерном совещании в понедельник 5 октября.
Учитывая опыт прошлого года, органам местного самоуправления необходимо уделить особое внимание проведению гидравлических испытаний тепловых сетей.
Соблюдение в период испытаний нормативного 14-дневного срока ограничения горячего водоснабжения главы муниципалитетов должны держать на личном контроле.
Проведение всех указанных мероприятий позволит обеспечить качественную подготовку и стабильное прохождение отопительного периода 2020-2021 годов.
Доклад окончен.